小編:您認為現在一些保安員違法違紀的行為,譬如監守自盜、搜身等,是因為保安培訓欠缺嗎?
洪國新:保安服務業在中國經過二十多年的發展,已經逐步成為降低公共行政成本,維護社會治安的一支重要的社會力量,為經濟發展做出了重要的貢獻。但是,毋庸諱言,保安服務業在快速發展的同時,也存在不少嚴重制約和困擾保安服務業高速發展的問題和因素。由于有大量非正規的保安從業人員沒有納入公安機關監管,損害了保安服務業的整體形象。保安服務業的發展缺乏專業性的訓練和教育,導致保安人員待遇低、社會認同感差,并進入“人才素質低一待遇差一缺乏吸引力一人才素質低”這樣的惡性循環之中,也是導致違法犯罪行為發生的主要因素,而保安培訓的缺失,也是這一現象的成因。
王捷:我認為不完全是培訓欠缺。隨著社會對保安員需求的逐漸加大,保安員已成為單位和小區越來越重要的安全守護力量,但隨之而來,越來越多的保安員打人及犯罪事件時有發生。這一方面是因為保安市場服務水平參差不齊。快速發展的保安隊伍和保安產業的規范化管理面臨著諸多深層次矛盾。
天津市保安員主要有三類:第一類是公安機關批準組建的保安服務企業的保安隊伍;第二類是各單位內部自建保安隊伍;第三類是物業管理公司從事安全服務的人員。出現問題較多的往往是第二和第三類保安隊伍。第二和第三類保安員所在的單位對從業人員往往存在不政審、不培訓、不嚴格管理的現象,使大量不法分子進入這一行業,從而引起很多社會安全問題。另一方面,保安員培訓僅僅是一種職業教育,只能起到引導、警示的作用。最終保安員行為的監督和管理還需要用人單位的進一步約束。一些保安員違法犯罪的行為有的是主觀成因,有的是客觀成因。譬如保安員監守自盜行為,既有個人品質惡劣、素質低下的主觀成因,又有管理制度不健全、培訓和監管工作不力的客觀成因。保安員搜身行為亦是如此,既不能排除個人素質低下、明知故犯的主觀成因,又不能排除保安培訓欠缺,法律基礎知識培訓工作蒼白無力等客觀成因。
達娃:我認為一些保安員違法犯罪的行為不完全是因為培訓欠缺,還與保安員所在單位的監管有關。首先,保安員在培訓時,按照《保安服務管理條例》之規定,保安員已經接受了職責教育,明確了自身的職責,然而,在實際工作中,個別保安員見利忘義,背棄職業道德,產生了非法占有的欲望,出現監守自盜等違法犯罪行為。其次,個別保安偶爾發生一些限制他人人身自由、違法搜身、沒收他人證件等違法犯罪行為,往往是受所在單位相關不合理規定的誤導。所以,要想從根本上防范保安的違法行為,除了對保安員本身加強教育和對其違法行為進行制裁外,更為關鍵和主要的是保安所在單位要嚴格監督。一是嚴格依法招聘,堅決不錄用有違法犯罪記錄和未經培訓的保安;二是制定嚴格的規章制度來約束保安員的行為,如請擔保人、簽訂法律責任承諾書、建立保安人體生物相關信息的電子檔案等,防范其違法犯罪;三是用人單位平時要對保安員進行法制教育,樹立法制觀念;四是用人單位本身要有規章制度來防范單位領導、負責人違法動用保安員;五是用人單位要有保障保安員合法權益的制度,當保安員拒絕接受單位的違法指令時,其合法權益仍能得到保障。
王海波:現在一些保安員違法犯罪的行為,部分原因是因為保安培訓的欠缺。目前,保安員違法犯罪的行為大多數是年輕人,他們大都是80、90后的年輕隊員,在思想上常常會有沖動和矛盾,在日常生活和管理中都會遇到很多問題,發生一些過激行為,也可能造成保安員違法犯罪行為的發生。另一方面,保安員工資偏低,每月根本就沒有什么余錢,特別是年輕人,偶爾的一次高消費就可能靠借錢過下半月的生活了。久而久之,惡性循環,在金錢的誘惑下,如果把持不住也很有可能走上違法犯罪道路。