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一、入世以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速發(fā)展，為保安服務(wù)業(yè)開創(chuàng)了良好的發(fā)展前景。

入世是我國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球一體化的一個(gè)重大步驟，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，同時(shí)也給保安服務(wù)業(yè)開創(chuàng)了良好的發(fā)展前景。入世后，按 照國(guó)際慣例，保安服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的紐成部分必須與世界接軌，國(guó)家將逐步開放保安服務(wù)市場(chǎng)。一方面，一些世界著名的跨國(guó)保安服務(wù)公司將進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，并 且?guī)硐冗M(jìn)的技術(shù)、管理方法以及人才培養(yǎng)機(jī)制等，這將為我國(guó)保安服務(wù)公司提供難得的學(xué)習(xí)借鑒機(jī)會(huì)。另一方面，保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間增大，國(guó)內(nèi)保安服務(wù)公司 可以在更高層次、更廣闊的領(lǐng)域參與國(guó)內(nèi)外保安服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，通過利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，開展保安勞務(wù)輸出，搶占國(guó)際保安市場(chǎng)，從而全面提高我國(guó)保安服務(wù)業(yè) 的層次和水平。

研究表明，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元時(shí)，就會(huì)獲得較好發(fā)展。黨的十八大提出，到2020年中國(guó)將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi) 生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番的宏偉目標(biāo)。隨著這個(gè)目標(biāo)的不斷實(shí)現(xiàn)，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會(huì)轉(zhuǎn)型將會(huì)進(jìn)一步力口|陜，社會(huì)經(jīng)濟(jì) 快速發(fā)展，群眾收入不斷增加，對(duì)多樣性、具有個(gè)性化的安全服務(wù)需求將會(huì)大量增加，保安服務(wù)業(yè)將會(huì)面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。國(guó)家GDP核算權(quán)威 人士許憲春在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，2011-2015年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右。按不變價(jià)格計(jì)算，“十二 五”期末中國(guó)GDP思量將達(dá)到42萬億美元，人均GDP將接近3萬元，折算美元將超過3000美元。按照世界銀行2004年標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)將由中下等收入發(fā)展 國(guó)家進(jìn)入上中等收入發(fā)展國(guó)家。根據(jù)許憲春預(yù)測(cè)，中國(guó)GDP生產(chǎn)結(jié)構(gòu)在未來的15年將呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)比重在波動(dòng)中趨于下降，第三產(chǎn)業(yè)比 重穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。保安服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，保安服務(wù)業(yè)發(fā)展空間越大。屬于第三產(chǎn)業(yè)重要組成部分的保安服務(wù)業(yè)將得到更快的發(fā)展。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深化平安建設(shè)，為保安服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。

改革開放以后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大變遷。這種變遷規(guī)模之大、速度之快、波及之廣、影響之深、勢(shì)頭之猛，在世界現(xiàn)代 化歷史上是罕見的。在新的形勢(shì)下，我國(guó)社會(huì)管理體制在許多方面都面臨著一些新情況、新問題。這些新情況、新問題既有國(guó)際的、也有國(guó)內(nèi)的，在社會(huì)生活全球化 和信息傳播網(wǎng)絡(luò)化的情況下，國(guó)際國(guó)內(nèi)面臨的問題也相互影響和交織在一起。

從國(guó)際形勢(shì)看，國(guó)際金融危機(jī)之后，2010年年底由突尼斯一個(gè)失業(yè)大學(xué)生與警察發(fā)生沖突而造成的自焚事件，成為引爆的導(dǎo)火索，導(dǎo)致中東、北非一系列 國(guó)家的社會(huì)騷亂、政治動(dòng)蕩、軍事內(nèi)戰(zhàn)和改權(quán)更迭，震動(dòng)了全世界。這些發(fā)生政治動(dòng)蕩的中東、北非國(guó)家，本來近10余年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也是比較快的，人均 GDP多數(shù)也都躍居世界中上等國(guó)家的水平，有的國(guó)家還比較富裕，但長(zhǎng)期積累的貧富懸殊和青年人的高失業(yè)率等社會(huì)問題，成為引發(fā)動(dòng)蕩的社會(huì)深層原因。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)過30多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。這個(gè)新階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的一個(gè)突出特征，就是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、政治保 持總體穩(wěn)定、社會(huì)問題多發(fā)凸顯。當(dāng)前社會(huì)問題的多發(fā)凸顯，有諸多因素的影響，從管理體制來看，其中一個(gè)重要原因，就是現(xiàn)有的社會(huì)管理體制在一些方面不能完 全適應(yīng)快速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程，迫切要求加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

面對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧社會(huì)的新要求與新需要，面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型、公民權(quán)利意識(shí)不斷提高、安全服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)的新形勢(shì)， 要實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)保護(hù)自己經(jīng)濟(jì)政治文化權(quán)利，對(duì)維護(hù)自己人身財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的新期待，迫切要求保安服務(wù)工作必須以人 民群眾的安全感和滿意度為標(biāo)尺，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平，找到與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)需求的新結(jié)合點(diǎn)和新形式。

三、社會(huì)安全需求，為保安服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了新期待。

心理學(xué)家馬斯洛提出人類五種基本需求的塔形層次圖，其中安全感的需要居于層次圖的底層，是實(shí)現(xiàn)人類更高層次需求的基礎(chǔ)。在人們追求更高層次的需求 時(shí)，潛意識(shí)里要求基本的安全感。他認(rèn)為安全的需要是人類最重要的需要和渴望，也是決定心理健康的最重要因素。社會(huì)安全感是公眾對(duì)社會(huì)安全狀況的主觀感受和 評(píng)價(jià)，是公眾在一定時(shí)期內(nèi)的社會(huì)生活中對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益受到或可能受到侵害或保護(hù)程度的綜合心態(tài)反應(yīng)，乜表示公眾對(duì)社會(huì)治安狀況的認(rèn)知，對(duì)社會(huì)發(fā)展 的信心水平，是衡量一個(gè)社會(huì)治安狀況的重要指標(biāo)，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是衡量社會(huì)運(yùn)行機(jī)制和人們生活安定程度的標(biāo)志。在當(dāng)今復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境下，人 身安全問題備受關(guān)注。“花錢買平安”已為絕大多數(shù)人所認(rèn)同和重視。機(jī)關(guān)團(tuán)體以及企事業(yè)單位的安全防范問題也顯得越來越迫切。

當(dāng)前，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和轉(zhuǎn)型期，社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，各種社會(huì)矛盾碰撞疊加，其關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性、敏感性明顯增強(qiáng)，社會(huì)治安管理 任務(wù)艱巨繁重，維穩(wěn)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。所謂“警力有限，民力無窮”。在當(dāng)前警力不足的情況下，大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)保安輔警隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮保安隊(duì)伍在 預(yù)防和制止違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的重要輔警作用，是化解社會(huì)矛盾，創(chuàng)新社會(huì)管理的有效途徑。

四、良好的法律、政策環(huán)境，為保安服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了法律支撐。

保安服務(wù)公司除具有企業(yè)的一般特征外，還具有協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的特殊性。因此，其發(fā)展離不開政府的正確引導(dǎo)和相關(guān)政策的 支持。近年來，國(guó)家十分重視保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)其進(jìn)行積極培育和扶持。1999年，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部把保安人員列入國(guó)家職業(yè)序列，以此，保安作為一 種社會(huì)職業(yè)，其勞動(dòng)得到人們的尊重，群眾滿意度逐步提高。《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》從2010年1月起正式施行。隨后，公安部以及各省市自治區(qū)地方政府相繼出 臺(tái)了一系列旨在加強(qiáng)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。使保安服務(wù)業(yè)在管理上有章可循，經(jīng)營(yíng)上有法可依，保安服務(wù)業(yè)逐步走上法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。在良好的法 律、政策支撐下，我國(guó)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展將日益規(guī)范和繁榮。

五、30年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為保安服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

1984年12月，深圳市蛇口區(qū)保安服務(wù)公司成立，標(biāo)志著我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的誕生。1988年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了公安部《關(guān)于組建保安服務(wù)公司的報(bào) 告》。從此，各地保安服務(wù)公司如雨后春筍般迅速發(fā)展。保安服務(wù)已從單一的人防服務(wù)，發(fā)展為集人防、技防、犬防、押運(yùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等為一體的全方位保安服務(wù)體系，保安事業(yè)已經(jīng)真切地走進(jìn)每個(gè)人的生活中。這支450多萬人的大軍在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活、維護(hù)社會(huì)治安、滿足公眾安全需求中起著不容忽視的作用，并已 成為公安民警不可缺少的幫手。保安隊(duì)伍直接參與維護(hù)社會(huì)治安，成為人民群眾安全的重要守護(hù)者。隨著保安服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，各地保安服務(wù)公司的實(shí)力不斷增 強(qiáng)，并創(chuàng)造出了顯著酌經(jīng)濟(jì)效益，北京、上海、武漢、沈陽、杭州等地的保安服務(wù)公司已成為當(dāng)?shù)氐募{稅大戶。各城市、地區(qū)保安服務(wù)業(yè)已形成一定規(guī)模，吸收了一 大批管理人才、專業(yè)技術(shù)人才及經(jīng)驗(yàn)豐富的保安員，并涌現(xiàn)出一批先進(jìn)的保安服務(wù)公司和優(yōu)秀保安員，各保安服務(wù)公司積累了較成熟的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，積累了一定的 發(fā)展資金、技術(shù)裝備和人力資源，初步具備了保安產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件，為保安服務(wù)業(yè)的深入發(fā)展奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。